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申论理论精讲第三节

规划字数的方法

1、在阅读过程中勾画要点，按照自然段大致分点

2、数字数，按要点数一下勾画内容的字数

3、根据字数情况二次阅读，多——往下压缩；少——进行补充

4、在草稿纸上确定下字数，如1.402.353.254.405.20

5、在答题卡上标注下每个点的位置，确定后开始动笔。

（6）概括原因

题干中要求概括原因，或者说明为什么……

好事的原因是做法，字数多可以带点好处（有时也会有一些原因是客观因素，如政策要

求等）

坏事的原因是问题，字数多可以带点危害

中性事物的原因：材料里有什么写什么，可以按照主观原因和客观原因进行分类

注：一般来说，考试中考察好事的原因较多

════════//【课堂练习7·2021年联考申论试题】//════════

一、根据“给定材料1”，请你谈谈长茂村由发展落后的农业村蝶变为远近闻名的“明

星村”（好事）的原因。(10分)

要求：全面（要点要全）、准确（内容符合题干要求，规范）、有条理（12345序号）。

不超过150字。

好事的原因：写做法，也可能有客观原因

材料1

近年来，长茂村围绕破解人、财、地三个难题，积极推进一系列要素联动改革，逐步从

一个发展落后的农业村蝶变为远近闻名的“明星村”。（材料背景不写，如果是公文题可以

作为第一段书写）

以前的长茂村是一个传统的农业村，农作物一年两季，一季烤烟，一季稻谷，粗放式耕

种方式抗风险能力弱、市场竞争力不强。“—旦遇上了台风，基本就是颗粒无收。”（问题

表述，无内容）长茂村党支部书记刘振华说，“我们村地处世界长寿之乡，土壤富含‘长寿

元素’硒，空气与水质好、温差大，但为何农业却成为‘跛脚’产业？”曾十余次到此走访

的农业大学王教授直言，欠发达地区的资源禀赋优势本来就不明显，若是以分散的土地、少

量的资金延续传统农业生产形态，收益自然一般。（虽然有资源禀赋，但并未发展起来，因

此不是要点）

32岁的黄波是长茂村的致富能手。去年上半年，他一口气向村里的股份合作经济联合

社租下40亩地发展木耳种植，“这40亩地，涉及几十户人家，我现在不用一一去谈，只要

找村里股份合作经济联合社就行，省去大量沟通成本。”（案例内容，看是否有总结，如果

有总结直接抄写总结，不必抄写案例）去年以来，为解决承包地分散化、碎片化和低效使用

等问题，长茂村建立村级土地合作社。“农民以承包经营权入股，（原因：建立土地合作

社，农民以承包经营权入股）以求（以求表目的）将分散在每家每户的耕地经营权‘化零为

整’（与后续“集约”一致，不必重复书写），实现（实现后面为效果，不是答案要点）股

权到人、股份合作、集体运营。”刘振华介绍，“村级土地合作社以合适的价格集约土地，

并将集约后的土地以竞价方式承租出去。对于土地租金增值部分，土地合作社进行二次分

配。（原因：以合适价格集约土地，以竞价方式承租，对土地租金增值部分进行二次分配）

50%返还给土地出租农户，50%归作集体，用于村里产业发展、关爱老人等公益事业。”（二

级做法，看字数选择是否书写，由于本题字数较少所以不写）

【原因：1.建立土地合作社，农民以承包经营权入股；以合适价格集约土地，以竞价

方式承租，对土地租金增值部分进行二次分配。】（小标题：1.转变发展模式/集约发展）

黑木耳产业园是长茂村近些年发展“一村一品”特色产业的缩影。（为案例，且字数不

足，因此不去书写）该产业园由长茂村利用集体经济扶持资金与产业帮扶资金投资兴建，总

投资约500万元，占地约10亩，实行生产、加工、销售一体化经营。记者在黑木耳产业园

看到，几十个村民忙着栽培菌种、制作菌棒、养菌，柳琴就是其中一位。“在这上班，一个

月有4000元左右的工资，也能照顾家里。”她笑言。据了解，在前期土地流转基础上，长

茂村利用村集体经济建设厂房和种植基地，然后每年以20万元价格租赁给企业，探索“党

支部＋公司＋基地＋专业合作社＋农户”形式（字数不足，且不够具体，因此不书写），联

手组建产业化联合体。（原因：建设厂房和种植基地并租赁给企业，组建产业化联合体）同

时，村党支部组织农户成立产业合作社，发展专业化生产，形成生产、供销、信用“三位

一体”综合合作模式，有效解决农户传统种植模式风险大、竞争力较弱的问题（效果不写），

为村民提供内有技术、外有销路的产