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危化品转运泄漏专项应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对危险化学品转运过程中可能发生的泄漏事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境污染，特制定本专项应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规和相关标准规范，结合本地区实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区行政区域内危险化学品在公路、铁路、水路等运输过程中发生的泄漏事故的应急处置。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，按照事故等级和职责分工，各有关部门和单位各司其职，密切配合，共同做好危险化学品转运泄漏事故的应急处置工作。

3.快速反应，协同应对。建立健全应急快速反应机制，加强各部门之间的协调配合，形成应急合力，及时、有效地处置危险化学品转运泄漏事故。

4.科学救援，依法处置。采用先进的救援技术和装备，科学制定救援方案，严格按照法律法规和相关规定进行应急处置，确保应急救援工作的科学性、有效性和合法性。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立危险化学品转运泄漏事故应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括公安、消防、环保、交通运输、卫生、安监等相关部门负责人。应急指挥中心设在政府应急管理办公室，负责统一指挥、协调危险化学品转运泄漏事故的应急处置工作。

（二）应急指挥中心职责

1.贯彻落实国家和地方有关危险化学品安全管理的法律法规和政策，组织制定和修订本地区危险化学品转运泄漏事故应急预案。

2.负责指挥、协调各有关部门和单位开展危险化学品转运泄漏事故的应急处置工作，及时向上级政府和有关部门报告事故情况。

3.组织协调应急救援物资、设备和人员的调配，保障应急救援工作的顺利进行。

4.负责组织事故调查和善后处理工作，总结事故经验教训，提出改进措施。

（三）各成员单位职责

1.公安部门：负责事故现场的警戒、交通管制和治安保卫工作，疏散事故现场周边群众，维护事故现场及周边地区的社会秩序。

2.消防部门：负责事故现场的灭火、抢险救援和泄漏危险化学品的控制、处置工作，采取有效措施防止事故扩大。

3.环保部门：负责对事故现场及周边环境进行监测，确定污染范围和程度，提出污染控制和处置建议，指导和监督对污染区域的清理和修复工作。

4.交通运输部门：负责组织协调危险化学品运输车辆的调度和救援，保障应急救援物资和设备的运输畅通，协助有关部门对事故车辆进行处理。

5.卫生部门：负责组织开展事故现场受伤人员的医疗救治和卫生防疫工作，及时调配医疗资源，确保受伤人员得到及时有效的治疗。

6.安监部门：负责对事故的调查处理，查明事故原因，认定事故性质，提出对事故责任单位和责任人的处理建议，监督事故单位落实整改措施。

7.其他有关部门：按照各自职责，做好危险化学品转运泄漏事故应急处置的相关工作。

三、预警与应急处置

（一）预警

1.预警信息收集：各有关部门和单位要建立健全危险化学品转运泄漏事故预警信息收集机制，通过多种渠道收集危险化学品运输车辆的运行情况、气象信息、路况信息等相关信息，及时发现可能引发危险化学品转运泄漏事故的隐患。

2.预警级别划分：根据危险化学品泄漏的严重程度、可能造成的危害范围和影响程度，将预警级别划分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别。

3.预警发布：当发现可能引发危险化学品转运泄漏事故的隐患时，应急指挥中心要及时发布预警信息，通知有关部门和单位采取相应的防范措施。预警信息可以通过广播、电视、短信、微信等多种方式发布。

（二）应急处置

1.信息报告：危险化学品转运泄漏事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

2.应急响应：应急指挥中心接到事故报告后，应当立即启动相应级别的应急响应，组织协调各有关部门和单位开展应急处置工作。

一级应急响应：发生特别重大危险化学品转运泄漏事故，应急指挥中心总指挥赶赴事故现场，组织协调各有关部门和单位开展应急处置工作，同时向上级政府和有关部门报告事故情况。

二级应急响应：发生重大危险化学品转运泄漏事故，应急指挥中心副总指挥赶赴事故现场，组织协调各有关部门和单位开展应急处置工作，及时向总指挥