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武汉同济医院院区边坡失稳应急处置预案

总则

编制目的

为有效应对武汉同济医院院区边坡失稳突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障医院正常的医疗秩序和患者、职工的生命安全，特制定本应急处置预案。

编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》、《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》等相关法律法规和政策文件，结合武汉同济医院院区实际情况制定本预案。

适用范围

本预案适用于武汉同济医院各院区（包括主院区及分院区）内因自然因素或人为因素引发的边坡失稳事件的应急处置工作。

工作原则

1.以人为本，快速反应：把保障人民生命安全作为应急处置的首要任务，快速响应，及时采取有效措施，最大限度减少人员伤亡和健康危害。

2.统一领导，分级负责：在医院应急指挥中心的统一领导下，各部门、各科室按照职责分工，分级负责，协同做好边坡失稳应急处置工作。

3.科学应对，合理处置：充分利用现代科学技术和监测手段，科学分析边坡失稳的原因和发展趋势，采取针对性的处置措施。

4.预防为主，平战结合：坚持预防为主的方针，加强边坡的日常监测和维护，做好应急物资储备和应急队伍建设，做到平战结合。

应急组织机构及职责

应急指挥中心

成立武汉同济医院边坡失稳应急指挥中心，由医院院长担任总指挥，分管安全的副院长担任副总指挥，成员包括医院办公室、医务处、护理部、后勤保障部、保卫处、财务处、宣传处等部门负责人。其主要职责如下：

1.领导、组织和协调院区边坡失稳应急处置工作；

2.制定和修订边坡失稳应急处置预案；

3.决定启动和终止应急响应；

4.协调外部救援力量参与应急处置；

5.及时向上级主管部门报告边坡失稳事件的情况。

各职能部门职责

医院办公室

1.负责传达应急指挥中心的指令，协调各部门之间的工作；

2.安排应急处置工作会议，做好会议记录；

3.负责向上级主管部门和相关政府部门报送应急处置工作信息；

4.协助做好应急处置的后勤保障工作。

医务处

1.组织医疗急救队伍，做好受伤人员的医疗救治工作；

2.协调院内各科室的医疗资源，确保对受伤人员的及时、有效治疗；

3.制定医疗救治方案，指导救治工作；

4.做好受伤人员的统计和信息上报工作。

护理部

1.组织护理人员参与医疗救治工作，配合医生做好各项护理操作；

2.负责调配护理人员，确保医疗救治工作的顺利进行；

3.对护理人员进行应急护理知识和技能培训；

4.做好护理工作的统计和信息上报工作。

后勤保障部

1.负责抢险救援物资的采购、储备和发放；

2.组织人员对受损的基础设施进行抢修，保障水、电、气等供应；

3.协调专业队伍对边坡失稳区域进行治理和修复；

4.做好应急救援现场的后勤保障工作，如提供饮食、住宿等。

保卫处

1.负责应急救援现场的安全保卫工作，设置警戒区域，防止无关人员进入；

2.维护医院的正常秩序，防止发生哄抢、盗窃等事件；

3.协助公安部门做好人员疏散和交通管制工作；

4.对边坡失稳现场进行监控，及时掌握现场动态。

财务处

1.负责应急处置资金的筹集和管理；

2.保证应急物资采购、医疗救治等费用的及时支付；

3.做好应急处置资金的核算和审计工作。

宣传处

1.负责制定新闻发布方案，及时、准确地向媒体和社会发布边坡失稳事件的相关信息；

2.做好舆情监测和引导工作，回应社会关切，维护医院的良好形象；

3.组织开展应急处置宣传教育活动，提高职工和患者的应急意识和自我保护能力。

预警和预防机制

监测与预警

监测

后勤保障部负责组织专业人员对院区边坡进行定期监测，建立监测档案。监测内容包括边坡的位移、沉降、裂缝、地下水水位等参数。监测周期根据边坡的稳定性状况确定，一般每周监测一次，在雨季、暴雨等特殊时期应增加监测频次。对于重要的边坡，应安装自动监测设备，实现实时监测。

预警

根据监测数据和专家分析，将边坡失稳预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，对应特别严重、严重、较重和一般四个等级。

1.蓝色预警（一般）：边坡出现轻微裂缝、位移等迹象，但对人员和建筑物暂无明显威胁。由后勤保障部向应急指挥中心报告，同时通知相关部门加强监测和防范。

2.黄色预警（较重）：边坡裂缝扩大、位移加速，可能对周边建筑物和人员造成一定威胁。应急指挥中心启动三级应急响应，组织相关人员进行现场评估，制定应对措施。

3.橙色预警（严重）：边坡失稳迹象明显，有随时发生滑坡的可能，对周边建筑物和人员安全构成严重威胁。应急指挥中心启动二级应急响应，组织人员疏散，做好抢险救援准备。

4.红色预警（特别严重）：边坡已经发生滑坡或即将发生大规模滑坡，对人员和财产安全造成极大危害。应急指挥中心启动一级应急响应，立即