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医院应急后勤保障管理制度

第一章总则

第一条制定目的

为规范医院应急后勤保障工作，建立“预防为主、平急结合、精准高效、系统联动”的应急保障体系，提升应对各类突发事件（包括自然灾害、公共卫生事件、医疗安全事件、设施设备故障等）的后勤支撑能力，保障医疗救治工作有序开展、患者及职工生命财产安全，维护医院正常运转，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《医疗机构管理条例》《卫生健康系统突发事件卫生应急管理办法》等相关法律法规及行业规范，结合医院实际，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于医院全体后勤保障相关部门（后勤保障部、设备科、物资科、安全科、物业科、信息科等）、后勤工作人员，以及参与医院应急后勤保障的外包协作单位（保洁、保安、设备维保等），覆盖突发事件预防、预警、响应、处置、恢复全流程的后勤保障工作。

第三条工作原则

1.生命至上，优先保障：始终将患者和职工生命安全放在首位，优先保障急诊、ICU、手术室等关键科室的后勤需求，确保医疗救治工作不受影响。

2.预防为主，平急结合：日常加强设施设备维护、物资储备、隐患排查，完善应急预案；应急状态下快速切换工作模式，实现高效响应、科学处置。

3.统一指挥，协同联动：建立分级指挥体系，明确各部门、各岗位职责，加强院内多部门协同，同时联动市政、消防、供电、供水等外部单位，形成保障合力。

4.规范高效，持续改进：遵循标准化作业流程，提升应急处置效率；定期开展演练、复盘评估，及时优化预案和保障措施，不断提升应急保障能力。

5.节约高效，保障质量：合理调配资源，杜绝浪费，在保障应急需求的同时，确保物资质量、服务质量符合医院规范和医疗要求。

第二章组织架构与职责

第四条应急后勤保障指挥体系

医院设立应急后勤保障指挥小组，实行分级管理，确保指令清晰、响应迅速、处置到位。

1.总指挥：由院长担任，负责统筹应急后勤保障重大决策，审批应急预案、重大资源调配方案，协调外部救援力量，监督保障工作整体推进。

2.副总指挥：由分管后勤、医疗的副院长担任，协助总指挥开展工作，负责具体指挥应急后勤保障实施，协调解决处置过程中的重点、难点问题，确保各环节衔接顺畅。

3.执行机构：以后勤保障部为核心，联合设备科、物资科、安全科、信息科、物业科等部门，作为应急后勤保障的具体执行单位，落实指挥小组指令，开展日常准备和应急处置工作。

4.专项工作组：根据应急保障需求，设立5个专项工作组，明确分工、协同作战：

-物资保障组：由物资科、采购科牵头，负责应急物资（医疗防护、急救设备、生活物资等）的储备、采购、调配、管理，确保物资供应及时、充足、合格。

-设备抢修组：由设备科、后勤保障部牵头，负责医疗设备、水电设施、电梯、供氧系统等的日常维护、应急抢修，快速恢复设施设备正常运行。

-环境与感染防控组：由物业科、院感科牵头，负责院区环境清洁、消毒消杀、医疗废物处置、污水处理，防范交叉感染，保障院区环境安全。

-安全保卫组：由安全科、保安队牵头，负责院区安全警戒、人员疏散、秩序维护，防范次生安全事故，保障应急通道畅通。

-信息与联络组：由信息科、院办公室牵头，负责应急信息传递、后勤管理系统运维，保障指挥指令传达及时，同时对接外部联动单位，反馈保障需求和进展。

第五条各部门核心职责

1.后勤保障部：牵头制定和修订本制度及应急预案，统筹应急后勤保障日常工作；协调各专项工作组开展工作，组织应急演练和培训；负责水、电、气、暖等后勤设施的日常巡检和应急处置；管理外包协作单位，确保其履行应急保障职责。

2.设备科：负责医疗设备、特种设备（电梯、压力容器等）的全生命周期管理，建立应急备用设备库，开展日常维护和故障抢修，确保应急状态下设备正常运转；参与应急设备相关的演练和培训。

3.物资科：建立“基础物资+专用物资+战略物资”三级储备体系，制定应急物资储备清单和储备标准，定期核查库存、补充物资，做好物资入库、存储、领用、追溯管理；应急状态下快速调配物资，优先保障一线需求。

4.安全科：负责院区消防安全、治安管理，定期检查消防设施、开展安全隐患排查；应急状态下组织人员疏散、安全警戒，处置火灾、治安冲突等次生安全事件；组织消防安全培训和应急演练。

5.信息科：负责后勤管理系统、应急信息平台的运维，确保应急信息传递畅通；开发移动端应急操作手册，实现预案数字化管理；定期备份数据，防范信息安全风险。

6.外包协作单位：按照医院应急后勤保障要求，配备应急人员和物资，服从指挥小组和执行机构的调度，配合开展清洁消毒、安保巡逻、设备维保等应急保障工作，接受医院的监督考核。

第三章应急准备与预防

第六条应急预案体系建设

1.后勤保障部牵头，联合各专项工作组，结合医院实际，制定《医院后勤应急保障总预案》，同时针对不同