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工厂应急队伍管理制度

第一章总则

第一条目的

为建立“内部保障+外部协同”的工厂应急处置体系，规范应急队伍的组建、管理、培训和运作，明确各岗位职责，提升应急队伍快速响应、协同作战和应急处置能力，及时有效应对各类生产安全事故、自然灾害及突发公共事件，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境影响，落实安全生产主体责任，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》及GB∕T33000-2025《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》等相关法律法规及标准，结合工厂实际，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于工厂所有应急队伍（包括专职应急救援队伍、兼职应急救援队伍）的组建、培训、演练、调度、考核及日常管理工作，覆盖工厂各部门、各生产环节涉及应急处置的相关岗位人员，分子公司、控股单位参照本制度执行，参股单位可根据实际情况协商执行。

第三条核心原则

1.预防为主，防治结合：优先落实应急预防措施，加强日常风险排查和应急准备，定期开展培训演练，提升队伍应急处置能力；

2.统一领导，分级负责：明确工厂应急管理领导小组的统一指挥职责，各部门、各应急小组分工协作，分级响应、分级处置；

3.以人为本，生命至上：应急处置过程中，优先保障人员生命安全，兼顾财产安全和环境防护；

4.规范管理，高效联动：建立标准化的应急队伍管理流程，加强与当地政府应急管理部门、邻近企业应急队伍的协同联动，确保应急响应快速、处置高效；

5.持续改进，动态优化：定期评估应急队伍能力和管理制度有效性，结合工厂生产实际、风险变化及演练反馈，及时修订完善本制度和应急处置措施。

第二章应急队伍组建

第四条组建依据与类型

工厂依据生产经营规模、风险评估结果及相关法规要求，结合主要风险类型（如火灾、危险化学品泄漏、机械伤害、触电、特种设备事故等），组建专职应急救援队伍和兼职应急救援队伍，可根据实际需求划分复合型、专项型或应急检测型救援队伍。

1.专职应急队伍：由固定人员组成，全职从事应急救援工作，负责重大、复杂突发事件的现场攻坚处置，配备专业应急装备和物资，定期开展专项训练；

2.兼职应急队伍：以各部门在岗员工为主，兼职承担应急处置任务，主要负责初期突发事件的处置、人员疏散引导、应急物资转运等辅助工作，日常从事本职生产经营工作。

小型生产车间或风险较低的区域，可不组建专职应急队伍，但必须指定兼职应急救援人员，并与邻近应急救援队伍签订应急救援协议。

第五条人员选拔条件

1.年满18周岁，身体健康，无传染病、心脏病、高血压、癫痫等不适宜从事应急救援工作的疾病，具备良好的身体素质和心理素质，遇事沉着冷静、反应迅速；

2.热爱应急救援工作，具有高度的责任心、奉献精神和团队协作意识，服从命令、听从指挥，无违法违纪记录；

3.专职应急队员需具备相应的应急救援专业技能（如消防操作、急救、堵漏、设备抢修等），优先选拔有应急救援经验、特种作业操作证的人员；

4.兼职应急队员需熟悉本岗位风险点及初期应急处置方法，愿意参与应急培训和演练，能够在突发事件发生时快速响应、投入处置。

第六条队伍规模与配置

1.专职应急队伍规模根据工厂生产规模、风险等级确定，一级队伍不少于100人，二级队伍不少于50人，重点岗位（如危化品储存、特种设备操作区域）需单独配置专项应急小组；

2.兼职应急队伍按部门划分，每个部门至少配备3-5名应急队员，生产车间、仓储区域等人员密集或风险较高的部门，适当增加人员配置；

3.应急队伍设队长1名、副队长1-2名，负责队伍日常管理、培训组织、应急调度和现场指挥；各专项应急小组（如抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组）设组长1名，负责本组人员管理和任务分配。

第三章职责分工

第七条应急管理领导小组职责

工厂成立应急管理领导小组，由厂长担任组长，分管应急管理工作的副厂长担任副组长，各部门负责人为成员，主要职责：

1.贯彻执行国家、地方关于应急管理的方针、政策、法规和标准，审定本制度及应急救援预案；

2.审批应急队伍组建方案、应急物资配备规划、应急救援协议及应急队伍管理相关重大事项；

3.保障应急队伍建设、培训演练、装备采购等所需资金投入，确保各项应急保障措施落实到位；

4.突发事件发生时，统一指挥应急队伍开展应急处置工作，协调外部救援力量（消防、医疗、政府应急部门等），决策重大处置措施；

5.定期组织应急队伍能力评估、演练总结和管理制度修订，推动应急管理工作持续改进。

第八条应急队伍队长、副队长职责

1.队长：全面负责应急队伍的日常管理、训练和调度，制定年度培训、演练计划并组织实施；突发事件发生时，担任现场总指挥，统筹协调各应急小组开展处置工作，及时向应急管理领导小组汇报现场情况，传达指挥