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《戏剧振兴三年行动计划（2026－2028年）》

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大关于建设社会主义文化强国的决策部署，坚持“二为”方向、“双百”方针，坚守中华文化立场，传承中华优秀传统戏剧文化，聚焦戏剧创作生产、传承保护、人才培育、市场激活、对外传播全链条，着力破解制约戏剧发展的瓶颈问题，推出更多增强人民精神力量的优秀戏剧作品，不断提升戏剧文化的传播力、影响力、竞争力，为建设文化强国、铸就社会主义文化新辉煌提供有力支撑。

（二）基本原则

坚持以人民为中心。把满足人民精神文化需求作为戏剧工作的出发点和落脚点，健全戏剧惠民服务体系，让戏剧发展成果更多更公平惠及全体人民。

坚持守正创新。坚守戏剧的艺术属性和文化内核，在传承传统技艺、流派特色的基础上，推动戏剧内容形式、传播手段、运营模式创新，适配现代受众观演需求。

坚持分类施策。统筹国家级院团、省市县级院团、民营院团协同发展，统筹濒危剧种、地方剧种、主流剧种分类保护，统筹城乡戏剧公共服务均衡供给，避免“一刀切”式管理。

坚持融合发展。推动戏剧与旅游、科技、教育、商业等领域深度融合，拓展戏剧应用场景，延伸戏剧产业链条，释放戏剧产业发展活力。

（三）总体目标

到2028年，戏剧发展的体制机制更加完善，精品创作产能显著提升，传承保护体系全面建成，人才梯队结构合理，演出市场持续繁荣，对外传播成效突出，基本建成覆盖创作、传承、人才、市场、传播的全链条发展体系。具体量化目标如下：

——精品创作方面：三年累计扶持重点新创剧目25部，其中现实题材15部、革命题材5部、传统改编题材5部，扶持小剧场新创剧目20部，培育10部获得国家级奖项、演出场次超过100场、观众满意度超过90%的标杆性作品。

——传承保护方面：2026年底前完成120个濒危剧种全要素数字化采集，2027年底前建成国家级戏剧资源数据库并对外开放，2028年底前实现濒危剧种抢救覆盖率100%、县级戏剧公共服务阵地覆盖率85%以上，完成50部经典传统剧目4K修复上线。

——人才队伍方面：三年累计培养戏剧领域国家级领军人才30名、青年骨干人才200名、基层专业人才1000名，国家级非遗戏剧传承人带徒覆盖率100%，基层院团专业人才占比提升至60%以上。

——市场发展方面：每年全国专业戏剧院团演出场次不低于12万场，其中惠民演出占比60%以上，2028年全国戏剧演出票房较2025年增长50%以上，戏剧IP衍生市场规模较2025年增长100%以上，三年累计吸引新观演人群5000万人次以上。

——对外传播方面：三年累计推动50部优秀戏剧作品赴境外展演，完成30部优秀作品多语种译制，培育10个具有国际影响力的戏剧IP，两岸暨港澳戏剧交流人次累计突破1万人次。

二、重点任务

（一）精品创作提质工程

1.完善题材规划引导机制。建立国家级戏剧重点选题库，每年面向全社会征集选题，经专家评审后发布30个左右年度重点选题方向，明确选题扶持优先级：现实题材重点聚焦新时代伟大实践，围绕乡村振兴、科技自立自强、生态文明建设、共同富裕、卫国戍边等重大主题，挖掘基层一线先进典型的鲜活故事；革命题材重点挖掘长征、抗战、解放战争、新中国建设、改革开放等时期的红色资源，推动红色经典戏剧的复排改编与创新表达；传统题材重点梳理宋元杂剧、明清传奇、地方戏经典剧目，在保留核心艺术价值、表演技艺的基础上，适配现代观演习惯进行适度改编；民族题材重点支持各少数民族戏剧创作，展现各民族交往交流交融的时代风貌。对入选重点选题库的项目，优先纳入扶持范围，给予前期创作补贴。

2.健全全链条创作扶持体系。建立“剧本孵化-排演打磨-巡演推广”的全流程扶持机制，中央财政每年安排8000万元戏剧创作专项扶持资金，对重点新创剧目每部给予最高300万元扶持，对小剧场戏剧、小戏小品每部给予最高50万元扶持。建立“一项目一专家”指导机制，每个重点扶持项目配备2名以上涵盖创作、表演领域的国家级专家，全程参与剧本论证、排演打磨、修改提升，定期组织开展阶段性评估，对评估不合格的项目及时终止扶持、收回资金。三年累计孵化原创剧本不少于100个，扶持的重点剧目首演观众满意度不低于85%。

3.优化作品评价激励机制。建立以社会效益为核心、社会效益与经济效益相统一的戏剧作品评价体系，其中观众满意度权重不低于40%，实际演出场次权重不低于30%，专家评审权重不高于30%，坚决破除唯奖项、唯流量、唯票房的评价导向。完善戏剧奖项评选机制，国家级戏剧奖项评选要向基层创作、现实题材、青年创作者倾斜，获奖作品需满足演出场次不低于50场、观众满意度不低于90%的硬性标准，对获得国家级奖项的创作团队给予最高100万元的奖励。

（二）传承体系筑牢工程

1.强化濒危剧种抢救保护。20