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三级应急值班值守制度

第一章总则

第一条制度制定的依据

为贯彻落实国家关于应急管理的相关法律法规，规范公司应急值班值守工作，提升突发事件应对能力，防范化解重大风险，保障公司生产经营秩序稳定，根据行业最佳实践及集团母公司相关管理规定，结合公司实际，特制定本制度。本制度旨在明确应急值班值守的组织架构、职责分工、运行机制及保障措施，确保应急信息及时传递、处置高效有序，维护公司整体利益。

第二条适用范围

本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司生产经营、安全管理、环境保护、信息技术、舆情应对等所有应急场景。各部门及下属单位应遵照本制度要求，落实应急值班值守责任，确保应急响应工作规范、高效。

第三条核心术语定义

（一）“应急值班值守”是指公司在非正常工作时间（包括夜间、节假日、周末等）安排专人负责值守，确保应急信息畅通、突发事件得到及时处置的管理活动。

（二）“突发事件”是指突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏或严重影响公司正常生产经营秩序的事件。

（三）“应急响应”是指公司在突发事件发生后，按照预设流程启动应急机制，组织力量开展处置工作的行动。

（四）“应急联动”是指公司内部各部门、下属单位及外部相关单位在应急事件处置过程中，依据职责分工协同配合的工作机制。

第四条专项管理的核心原则

（一）全面覆盖原则：应急值班值守工作应覆盖公司所有部门及业务场景，确保无死角、无盲区。

（二）责任到人原则：明确各级人员职责，确保应急值守责任落实到具体岗位、具体人员。

（三）风险导向原则：重点监控高风险领域，提前预判风险隐患，提升应急响应的针对性。

（四）持续改进原则：定期评估应急值班值守工作有效性，优化流程机制，不断提升管理水平。

第二章管理组织机构与职责

第五条决策层职责

公司主要负责人为公司应急值班值守工作的第一责任人，对应急值班值守工作的全面性、有效性负总责；分管领导为公司应急值班值守工作的直接责任人，负责具体组织、协调和监督工作。

第六条专项管理领导小组

设立应急值班值守专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组主要履行以下职能：

（一）统筹协调应急值班值守工作，制定应急值班值守总体规划和年度计划；

（二）审批应急值班值守相关制度、流程及资源配置；

（三）监督评价应急值班值守工作成效，对重大突发事件进行决策指挥；

（四）定期召开会议，分析研判突发事件风险，优化应急值班值守机制。

第七条各部门职责分工

（一）牵头部门：应急管理部门负责应急值班值守工作的统筹规划、制度建设、监督考核及培训宣贯。

（二）专责部门：安全管理部负责安全类突发事件的应急值守审核；信息技术部负责网络安全、系统故障等事件的应急值守；综合管理部负责行政类突发事件的应急值守。各部门应定期开展应急值守业务培训，提升专责能力。

（三）业务部门/下属单位：各部门及下属单位应落实本领域应急值守要求，开展日常风险防控，及时上报突发事件信息，配合处置工作。

第八条基层执行岗职责

应急值守人员应履行以下职责：

（一）保持通讯畅通，确保应急信息及时传递；

（二）记录突发事件信息，按规定流程上报；

（三）协助开展应急处置工作，做好现场协调；

（四）定期检查应急物资，确保可用性；

（五）完成领导交办的其他应急值守任务。

第九条应急值守人员的选派要求

应急值守人员应具备以下条件：

（一）政治素质过硬，责任心强，服从指挥；

（二）熟悉应急业务，具备基本应急处置能力；

（三）通讯设备畅通，能够全天候保持联系；

（四）无其他可能影响应急值守工作的特殊情况。

第十条应急值守人员的轮岗与培训

（一）应急值守人员应定期轮岗，原则上每季度轮换一次，确保人人熟悉应急值守流程；

（二）应急管理部门应定期组织应急值守培训，内容涵盖突发事件分类、应急响应流程、沟通协调技巧等，确保值守人员具备必要的应急能力。

第三章专项管理重点内容与要求

第十一条值班值守制度规范

（一）公司实行24小时应急值班值守制度，值班人员应按时到岗，确保通讯畅通；

（二）值班人员应认真记录值班期间的所有信息，包括来电、来访、突发事件等，做到全程留痕；

（三）值班人员遇突发事件应第一时间上报，不得迟报、漏报、瞒报。

第十二条突发事件分类与响应标准

（一）突发事件分为一般事件（造成或可能造成轻微人员伤亡、财产损失）、较大事件（造成或可能造成较大人员伤亡、财产损失）、重大事件（造成或可能造成严重人员伤亡、重大财产损失）三级，不同级别事件的响应标准有所不