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《绿美佛山生态建设行动计划(2023-2025年)》

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实《绿美广东生态建设实施方案》部署要求，立足佛山“制造业当家、城乡融合发展”定位，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以扩绿、提质、保优、增效为核心，统筹推进森林质量提升、城乡绿美融合、生态系统修复、生态价值转化、生态文化传播，全力打造天蓝地绿、水清气净、宜居宜业的绿美佛山标杆，为佛山高质量发展提供坚实的生态支撑。

（二）基本原则

1.生态优先、科学绿化。严格遵循生态系统内在规律，坚持适地适树，优先选用乡土阔叶树种、本土珍贵树种，杜绝“大树进城”“反季节种植”等不合理绿化行为，统筹生态、社会、经济效益协同提升。

2.城乡统筹、惠民共享。以满足人民群众生态需求为根本出发点，推动绿化资源向老旧小区、村镇、产业园区等薄弱区域倾斜，实现生态建设成果全民共享。

3.系统治理、量质齐升。坚持增量扩张与存量提升并重，统筹山上山下、城市乡村、陆地水域生态保护修复，全面提升生态系统稳定性和服务功能。

4.多方参与、共建共享。构建政府主导、社会参与、市场运作的建设机制，充分调动各类市场主体、社会组织、公众参与绿美建设的积极性，形成全社会共建共治共享的工作格局。

（三）发展目标

到2025年，全市生态系统质量和稳定性显著提升，绿美空间格局基本形成，生态产品供给能力大幅增强，生态文明建设水平走在全省前列。具体量化指标：

——森林资源总量稳步提升：全市森林覆盖率达38.5%以上，市域森林保有量不低于10.82万公顷，累计完成低效林改造12万亩、中幼林抚育18万亩，建设战略储备林1.2万亩，林业有害生物成灾率控制在2.5‰以下。

——城乡人居环境持续优化：建成区绿化覆盖率达43%以上，人均公园绿地面积达12.5平方米以上，中心城区步行5分钟见园覆盖率达90%以上，累计新增口袋公园300个、社区体育公园150个，完成道路绿化提升120公里，新增碧道250公里、生态廊道300公里，水岸绿化率达92%以上。

——生态保护修复成效显著：全市18个自然保护地整合优化全部完成，省级以上自然保护地占比不低于60%，湿地保护率达52%以上，累计新增湿地面积200公顷，完成12处历史遗留矿山生态修复（修复面积350公顷），修复率达100%，古树名木保护率保持100%，外来物种入侵防控率达95%以上。

——生态价值转化能力提升：累计打造10条以上森林康养旅游精品线路，生态旅游年接待量突破8000万人次、年收入突破200亿元，林下经济年产值达15亿元以上，绿色产业产值突破3000亿元，累计实现林业碳汇交易量10万吨以上。

——生态文化氛围更加浓厚：累计建成自然教育基地30个（其中省级以上10个），年开展自然教育活动不少于1000场次、覆盖人数不少于50万人次，全民义务植树尽责率达90%以上。

分阶段目标：2023年完成总任务量的35%，重点推进核心区域绿化提升、重点生态修复项目开工建设；2024年完成总任务量的35%，各项工程全面铺开、建设成效初步显现；2025年完成剩余30%任务，全面开展建设成效评估，总结形成可复制可推广的绿美佛山建设经验。

二、主要任务

（一）森林质量精准提升工程

1.低效林改造行动。针对全市现有针叶林、残次林、低产经济林等低效林资源，科学制定“一片一策”改造方案，3年累计完成低效林改造12万亩，其中乡土阔叶树种占比不低于80%，珍贵树种占比不低于40%。重点推进高明区皂幕山、三水区南山镇、南海区西樵山、顺德区顺峰山、禅城区南庄镇等区域低效林改造，每个区域打造不少于1000亩的改造示范片。

2.中幼林抚育行动。对全市现有18万亩中幼龄林开展精准抚育，通过间伐、补植、修枝、除草等措施，优化林分结构，提升林分质量和生长速度。建立中幼林抚育台账，定期开展抚育成效监测，确保抚育后林分郁闭度稳定在0.7以上，年均蓄积增长量不低于每公顷6立方米。

3.松林改造提升行动。针对全市3.5万亩松林资源，结合松材线虫病防控要求，采取择伐改造、皆伐更新、抚育补植等方式，2025年底前全部完成松林改造，构建宽度不低于30米的松材线虫病防控阻隔带，有效遏制松材线虫病扩散蔓延。改造后优先选用樟树、黎蒴、红锥、木荷等抗病虫害能力强的乡土阔叶树种，打造多树种混交、结构稳定的健康林分。

4.重点林区景观提升行动。对西樵山、皂幕山、南丹山、顺峰山、凌云山等市级重点林区实施景观提升工程，结合区域文化特色打造主题景观林：西樵山重点提升茶花、杜鹃主题景观，皂幕山重点打造红枫、乌桕彩叶景观，南丹山重点优化原生常绿阔叶林景观，顺峰山重点提升兰花、三角梅主题花卉景观，每个重点林区打造不少于2处季节性景观节点，实现“四季有景、四季有花”。

5.战