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《百企千项跨境产业协同行动计划》

一、总体要求

1.1指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以深化跨境产业合作为核心，以补链强固、创新协同、便利化改革为抓手，聚焦电子信息、新能源、生物医药、高端装备、现代农业、文化贸易6条重点产业链上下游协同需求，遴选100家以上龙头企业作为核心主体，落地1000个以上跨境协同项目，构建安全韧性、互利共赢的跨境产业链供应链体系，助力高水平对外开放和经济高质量发展。

1.2发展目标

按照“两年起步、四年成型”的推进节奏，分两个阶段明确量化目标：

2024-2025年（起步期）：累计培育跨境协同标杆企业120家以上，其中链主企业30家、专精特新配套企业70家、跨境服务商20家；落地跨境协同项目1100个以上，其中产业链配套项目550个、技术创新项目250个、贸易投资项目200个、公共服务项目100个；带动区域跨境贸易规模突破8000亿元，较2023年增长45%；重点产业链跨境配套率提升至65%以上，较2023年提升18个百分点；跨境研发投入占协同项目总投入比重不低于18%，累计形成跨境共享技术专利1200项以上；整体通关时间压缩至48小时以内，跨境物流综合成本较2023年降低12%。

2026-2027年（深化期）：累计培育跨境协同标杆企业260家以上，其中链主企业50家、专精特新配套企业160家、跨境服务商50家；累计落地跨境协同项目2200个以上；带动区域跨境贸易规模突破1.2万亿元，较2025年增长50%；重点产业链跨境配套率提升至80%以上，跨境研发投入占协同项目总投入比重不低于22%，累计形成跨境共享技术专利3000项以上；整体通关时间压缩至36小时以内，跨境物流综合成本较2025年再降低10%，建成全国领先的跨境产业协同发展示范区。

二、重点任务

2.1跨境产业链补链强固协同行动

聚焦重点产业链供需缺口、断点堵点，建立全域统筹、跨境联动的产业链协作体系，提升产业链供应链韧性和安全水平。

2.1.1重点产业链精准匹配对接

建立“链主企业+跨境服务商+上下游配套主体”的常态化对接机制，分赛道明确协同方向：

电子信息产业：重点对接日韩晶圆材料、欧洲高端芯片设计、东南亚封装测试产能，每季度组织1次电子信息产业专项跨境对接会，每年梳理发布《电子信息产业跨境供需缺口清单》2批次，覆盖500种以上关键零部件、核心设备的供需信息，推动100家以上国内中小配套企业纳入全球龙头企业供应链体系，到2025年实现芯片、显示面板等核心产品跨境配套率提升至70%以上。

新能源产业：重点对接欧洲储能技术、东南亚锂矿资源、中东光伏市场需求，推动动力电池、光伏组件、风电设备等产品的跨境产能协作，支持链主企业在境外建设本地化组装基地，到2025年新能源产业跨境贸易规模突破3000亿元。

生物医药产业：重点对接北美创新药研发资源、欧盟医疗器械认证服务、东南亚临床试验基地，推动疫苗、创新药、高端医疗器械的联合研发与市场共享，到2025年实现生物医药领域跨境技术交易规模突破50亿元。

高端装备产业：重点对接德国工业4.0技术、日本精密零部件产能、非洲及拉美基建市场需求，推动工程机械、轨道交通、数控机床等产品的跨境配套与市场拓展，到2025年高端装备跨境营收占全行业营收比重提升至40%以上。

现代农业：重点对接东盟特色农产品资源、欧洲食品加工技术、日韩高端农产品市场，推动种子研发、农产品加工、跨境冷链物流的协同发展，到2025年农产品跨境贸易规模突破500亿元。

文化贸易：重点对接东南亚、欧洲文化消费市场，推动数字文创、影视出版、非遗产品的跨境输出，到2025年文化贸易规模突破200亿元。

2.1.2跨境产业园区共建

支持国内省级以上开发区与RCEP成员国、“一带一路”沿线国家的产业园区结对共建，建立“国内总部+境外生产基地”“国内研发+境外转化”的协同模式。每年评选10个以上省级跨境合作示范园区，给予最高500万元的运营补贴；对结对共建成效突出的国内开发区给予最高200万元的奖励。到2025年累计建成15个以上跨境合作示范园区，入园企业数量突破1000家，园区年产值突破2000亿元。园区配套建设跨境公共服务中心，为入园企业提供工商注册、税务登记、清关报税、法律咨询等一站式服务，企业办事时限压缩70%以上，清关效率提升40%以上，综合物流成本降低15%以上。

2.1.3供应链韧性提升工程

建立覆盖120家重点链主企业、1000种核心产品的供应链动态监测平台，实时跟踪物流、库存、价格等异动信息，每月发布《跨境供应链风险预警报告》，对风险等级较高的产品及时启动替代供应预案。针对断供风险高的100种关键核心产品，建立“