《防范和惩治统计造假、弄虚作假责任书》.docxVIP

《防范和惩治统计造假、弄虚作假责任书》

为深入贯彻落实党中央、国务院关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的决策部署，严格执行《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等法律法规和政策规定，坚决守住统计数据质量生命线，切实保障统计数据真实准确、完整及时，充分发挥统计在经济社会发展中的综合性、基础性作用，本责任书明确各责任主体防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任内容、责任追究及保障机制，各方应当严格遵守、全面履行。

一、领导班子集体责任

本地区、本部门、本单位领导班子对防范和惩治统计造假、弄虚作假工作负总责，对本辖区、本领域统计数据质量承担全面领导责任，具体责任如下：

（一）法治建设责任

1.将统计法治建设纳入党委（党组）议事日程，每年至少召开2次专题会议研究统计法治工作，将统计法律法规纳入党委（党组）理论学习中心组必修内容，每年开展不少于2次统计法治专题学习，领导班子成员年度述法报告必须包含履行统计法定职责、防范统计造假工作情况。

2.将防范和惩治统计造假工作纳入党风廉政建设和反腐败工作体系、纳入巡视巡察、审计监督的核心检查内容，每年联合纪检监察机关开展不少于1次统计造假专项排查，对排查发现的风险隐患建立台账、闭环整改。

3.严格执行统计法定程序，制定出台涉及统计工作的政策文件前必须征求同级统计机构合法性审查意见，不得出台与统计法律法规相抵触的规范性文件，不得将统计机构列为地方经济增长、固投指标等发展目标的责任单位。

（二）数据质量管控责任

1.建立全流程统计数据质量管控体系，明确数据采集、审核、汇总、上报、公布各环节的责任主体和管控标准，对GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民可支配收入、粮食产量等核心民生经济指标，建立领导班子成员包联督导机制，每季度开展1次数据质量核验。

2.不得授意、指使、强令统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料，不得干预统计机构、统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权，不得对拒绝、抵制统计造假行为的工作人员实施打击报复。

3.建立数据异常波动快速响应机制，本地区、本领域核心指标同比波动超过5%、环比波动超过3%的，领导班子必须在3个工作日内牵头组织核查，查明波动原因并形成核查报告报上一级统计机构，不得隐瞒、虚报核查情况。

（三）工作保障责任

1.按照统计法定要求配齐配强统计人员，乡镇（街道）必须设置专职统计岗位，县级及以上行业主管部门必须明确专门统计工作岗位，统计人员变动必须提前征求上一级统计机构意见，不得随意调整、抽调统计人员从事非统计业务工作，保障统计队伍稳定性。

2.保障统计工作经费、信息化设备、基层统计站点建设投入，将统计人员业务培训、执法检查、普法宣传经费纳入年度财政预算，每年组织统计人员开展不少于40学时的业务和法治培训，确保统计人员具备履职所需的专业能力。

（四）问题整改责任

1.对国家、省、市统计督察、执法检查、专项核查发现的问题，必须在规定时限内100%完成整改，不得以任何理由拖延整改、虚假整改、拒不整改，整改完成后及时上报整改报告并向社会公开（涉密内容除外）。

2.对统计机构移送的统计违纪违法问题线索，必须在1个月内启动问责程序，3个月内反馈处理结果，不得压案不查、从轻处理、包庇纵容相关责任人员。

二、主要负责人第一责任

本地区、本部门、本单位主要负责人是防范和惩治统计造假、弄虚作假的第一责任人，对统计工作和统计数据质量承担首要责任，具体责任如下：

1.统筹部署防范和惩治统计造假各项工作，每年主持召开至少1次全体干部职工大会部署统计法治工作，对统计法治建设、数据质量管控、统计督察整改等重点任务亲自部署、亲自过问、亲自督办。

2.带头学习、严格执行统计法律法规，不得违规干预统计数据采集、审核、上报工作，不得将统计数据作为干部考核、评优评先、职务晋升的唯一依据，坚决纠治“数字出官、官出数字”的错误政绩导向。

3.统筹协调各方资源保障统计工作开展，对统计执法检查、问题整改、追责问责过程中遇到的阻力及时协调排除，不得为统计造假行为说情、打招呼。

4.每年至少带队开展1次统计法治宣传活动、1次统计数据质量现场检查，对群众举报、上级移交的统计造假问题线索亲自督办，确保问题查深查透、问责到位。

三、分管统计工作负责人直接领导责任

分管统计工作的负责人对防范和惩治统计造假、弄虚作假工作承担直接领导责任，具体责任如下：

1.协助主要负责人落实防范和惩治统计造假各项工作部署，每年至少组织4次统计工作专题调度，牵头制定本地区、本部门年度防范统计造假工作方案，明确任务清单、责任分工、完成时限，每半年向领导班子和上一级统计机构报告工作