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国有企业集团主责主业管理制度

为规范国有企业集团主责主业管理，推动资源优化配置，提升核心竞争力，根据《中华人民共和国企业国有资产法》《关于中央企业聚焦主责主业压缩管理层级减少法人户数工作的通知》等法律法规及政策要求，结合企业实际情况，制定本管理制度。

一、主责主业确定机制

（一）战略定位

企业集团应当依据国家发展规划、区域经济布局及出资人监管要求，明确承担的国家战略任务、公共服务职责和市场化经营目标。主责主业须体现企业核心功能，符合国有资本投资运营公司改革方向，原则上每类主责业务领域不超过三个。

（二）确定流程

1.战略规划部门牵头开展产业环境扫描，运用SWOT模型分析竞争优势

2.财务部门提供近五年各业务板块营收占比、利润率等经济指标

3.投资管理部门梳理存量资产分布及重点项目清单

4.党委会审议通过后形成主责主业建议方案，报国资委审批备案

二、动态调整机制

（一）调整触发条件

1.国家重大战略部署调整

2.行业技术发生颠覆性变革

3.连续三年某业务净资产收益率低于行业平均值

4.新培育业务营收占比突破15%且具备战略协同性

（二）退出管理规范

对非主业资产实施分类处置：

三级以下企业非主业资产限期三年内通过产权市场公开转让

涉及关键基础设施的，需经专业机构进行国家安全审查

历史遗留问题资产组建专项工作组，实行一企一策处置方案

三、资源配置保障

（一）资金投向管控