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印太战略下的东南亚合作

引言

进入21世纪以来，全球地缘经济与政治格局经历深刻调整，“印太”概念从学术讨论逐渐演变为国际战略实践的核心场域。所谓”印太战略”，通常指以印度洋-太平洋区域为范围，通过整合安全、经济、规则等多领域资源，重构区域权力格局的系统性战略框架（琼斯，2018）。东南亚作为连接印度洋与太平洋的关键枢纽，既是印太战略的地理中心，也是各大国战略博弈的焦点地带。在此背景下，东南亚国家如何通过合作应对外部战略压力、维护自身发展权益，成为区域治理的核心命题。本文将从印太战略的演变逻辑出发，分析东南亚合作的现实动因、面临挑战及深化路径，探讨这一区域在全球格局变动中的自主发展之路。

一、印太战略的演变逻辑与东南亚的定位转型

（一）印太战略的概念演进与实践特征

印太概念的兴起可追溯至20世纪末，早期研究主要聚焦于印度洋与太平洋的地理连接性（查特吉，2005）。进入21世纪，随着亚太经济合作组织（APEC）、东盟地区论坛（ARF）等机制的成熟，区域经济整合加速，但安全领域的碎片化问题日益突出。2017年美国正式提出”自由开放的印太战略”（FOIP），将印太从地理概念升级为包含价值观输出、安全同盟强化、经济规则重塑的综合性战略框架（拜登政府，2021）。此后，日本、澳大利亚、印度等国相继推出各自版本的印太战略，形成”多轨并行、各有侧重”的实践特征：美国强调军事同盟与规则主导，日本侧重