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2026年河道生态流量保障实施方案

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是深入推进生态文明建设、实施“十四五”水安全保障规划的攻坚阶段。随着经济社会发展和气候变化影响加剧，部分河道因水资源过度开发、水利工程调控不当等问题，出现断流、生态退化等现象，严重威胁水生态系统健康。为统筹水资源节约、集约、安全利用和生态保护，切实保障河道生态流量，维持河流基本生态功能，促进人水和谐共生，现结合全国河道生态现状、水资源条件及流域管理需求，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持“生态优先、量水而行，统筹兼顾、精准调控，多方联动、长效保障”原则，以恢复和维持河道生态功能为核心，以解决重点流域、敏感区域生态流量突出问题为突破口，通过完善监测体系、优化调度机制、强化工程措施、严格监督管理等手段，构建“监测-预警-调控-修复-监督”全链条生态流量保障体系，确保全国主要河流生态流量达标率稳定在90%以上，重点河湖关键控制断面生态流量满足率提升至95%，基本形成与经济社会发展相协调、与生态系统需求相匹配的河道生态流量保障格局。

二、主要任务与具体措施

（一）夯实基础能力，精准掌握生态流量需求

1.完善生态流量本底调查与评估

组织流域管理机构、省级水行政主管部门联合科研院所，针对全国七大流域及重要