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2026年孤儿事实无人抚养儿童保障工作计划

2026年是全面贯彻落实《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》的深化之年，也是推动儿童福利事业高质量发展的关键一年。为进一步提升孤儿和事实无人抚养儿童（以下简称“两类儿童”）保障水平，切实维护其生存权、发展权、受教育权和受保护权，结合区域实际情况，现制定本年度保障工作计划如下：

一、工作基础与形势分析

近年来，在各级党委政府的高度重视下，两类儿童保障体系不断完善，基本生活保障标准逐年提高，2025年已实现孤儿月人均基本生活费不低于1500元、事实无人抚养儿童不低于1300元的目标；动态监测机制逐步健全，通过“线上系统+线下走访”模式，建立了覆盖省、市、县、乡、村五级的儿童关爱服务网络，两类儿童信息数据库准确率达99.8%；服务内容从“物质保障”向“物质+服务”延伸，2025年累计开展心理辅导、暑期托管、职业技能培训等服务2.3万场次，惠及两类儿童及困境儿童4.1万人次。

但对照新时代儿童福利工作要求，仍存在部分短板：一是个别地区动态认定精准度有待提升，因家庭经济状况变化、监护情况变动导致的保障对象漏纳或错纳现象偶有发生；二是服务供给的专业化水平需加强，部分乡镇儿童督导员、村（居）儿童主任对心理干预、权益维护等专业知识掌握不足；三是社会力量参与机制尚未完全畅通，企业、社会组织、志愿者等多元主体的资源整合效率有待提高。2026年需