数字技术驱动科层组织领域化运作的逻辑——基于浙江“基层治理四平台”的案例分析.pdfVIP

２０２３年第１期治理研究Ｎｏ．１，２０２３

总第２０９期ＧｏｖｅｒｎａｎｃｅＳｔｕｄｉｅｓＧｅｎｅｒａｌＮｏ．２０９

数字技术驱动科层组织领域化

运作的逻辑

———基于浙江“基层治理四平台”的案例分析

□唐京华

摘要：数字技术驱动下科层组织如何运作是值得关注的重要问题。基于浙江

“基层治理四平台”的案例，研究提出“领域化运作”的概念阐释数字政府运作逻辑

的倾向，即数字技术驱动下科层组织愈来愈按照模块化或系统化的思维构建决策

与行动的策略和方式，以强化对现实问题的整体性回应，表现为行动模式由条条分

割到块块融合、组织关系由线性联系到交互网络、功能价值由追求部门绩效到整体

效能等。“领域化运作”倾向是对传统科层组织部门化运作的超越，有助于增强对

复杂社会问题的回应，但也面临着科层体制惯性、数字技术应用以及技术简约与现

实复杂之间张力的束缚。领域化运作