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《“十四五”塑料污染治理行动方案》

政策评价报告

目录

执行摘要 1

一、塑料污染治理政策演进简述 4

二、《“十四五”塑料污染治理行动方案》的功能定位分析 8

三、《“十四五”塑料污染治理行动方案》的作用机制 12

四、《“十四五”塑料污染治理行动方案》的效果分析 18

（一）动员国家部委的效果评价 18

（二）调动省级部门行动的效果评价 22

（三）调动基层部门行动的效果评价 28

五、问题分析 34

六、建议 38

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执行摘要

本报告聚焦于《“十四五”塑料污染治理行动方案》（简称《方案》）的政策评价，主要通过分析政策定位，识别政策目标和任务，梳理政策作用机制，评估政策效果，挖掘政策问题，提出政策建议六方面展开。

本报告共有六章，第一章为我国塑料污染治理政策演进历史简述，第二章为《方案》的功能定位分析，第三章为《方案》的作用机制梳理，第四章为《方案》的政策效果分析，第五章为《方案》的问题分析，第六章则通过对前五章的梳理分析，提出对“十五五”规划期我国塑料污染治理的政策建议。整体观察和结论如下：

一、定位和作用机制

《“十四五”塑料污染治理行动方案》由国家发改委和生态环境部于2021年9月发布的行政规范性文件，是政府机构内部开展工作