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如何推进合宪性审查制度

第一章总则

第一条依据国家相关法律法规及行业准则，结合企业内部风险防控与业务流程规范需求，为全面加强合宪性审查制度的建设与应用，特制定本管理制度。制度依据《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国公司法》等法律规范，以及集团母公司关于企业合规管理的相关指导意见，旨在通过制度化、体系化的合宪性审查机制，确保企业各项决策、业务活动及规章制度符合国家根本大法要求，防范系统性法律风险，保障企业稳健运营与可持续发展。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司战略决策、重大投资项目、规章制度制定、合同签订、对外合作等所有涉及国家法律及政策适用的业务场景。具体适用范围包括但不限于：

（1）公司年度经营计划与重大改革方案的审议；

（2）新增业务领域或市场区域的拓展决策；

（3）公司内部管理制度、流程文件的修订与发布；

（4）涉及国有资本投资、政府采购等敏感领域的业务操作；

（5）与境外机构或企业的合作项目签约前审查。

第三条本制度中下列术语含义：

（1）“XX专项管理”：指企业为防范合宪性风险而建立的一套系统性审查与管理机制，涵盖风险识别、审查标准、执行流程、监督考核等环节，旨在将合宪性要求嵌入业务全流程。

（2）“XX风险”：指因决策、行为或制度违反宪法基本原则或相关法律要求，可能导致的法律制裁、经济损失或声