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市交通运输综合执法改革方案

一、改革背景与必要性

交通运输执法是维护交通秩序、保障群众出行安全、促进运输市场健康发展的重要手段。近年来，随着我市交通基础设施不断完善，公路、水路、城市公共交通等领域快速发展，交通运输执法面临的形势日益复杂。改革前，我市交通运输执法存在“多头管理、职能分散”的突出问题：公路路政、道路运政、水路运政、交通工程质量监督等领域分属不同部门或机构管理，执法标准不统一、职责交叉重叠现象普遍；部分基层执法力量薄弱，执法装备陈旧，难以适应新形势下的执法需求；执法过程中存在“重处罚轻服务”“选择性执法”等问题，群众满意度有待提升。

为解决上述问题，贯彻落实国家和省关于综合行政执法改革的决策部署，构建权责统一、权威高效、适应现代化交通运输发展要求的综合执法体系，推动执法工作从“分散型”向“集约型”转变，从“管理型”向“服务型”转变，制定本改革方案。

二、总体要求

（一）指导思想

以相关法律法规和政策文件为指导，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦交通运输执法领域的痛点、难点、堵点问题，通过整合执法职能、优化机构设置、加强队伍建设、完善执法机制，全面提升执法规范化、专业化、智能化水平，为我市交通运输事业高质量发展提供坚实保障。

（二）基本原则

统筹协调，系统推进。强化市级统筹，注重市、区（县）两级执法机构的衔接配合，整合分散在各领域的执法职能，避免重复执法、多头执法。

问题导