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数字贸易规则诸边谈判WTO中心性衰减——基于2024年JSI86国提案议题重叠度分析

一、摘要与关键词

摘要：二零二四年，世界贸易组织（WTO）关于电子商务的联合声明倡议（JSI）谈判进入了确立最终文本的关键冲刺阶段。作为旨在重塑全球数字贸易治理体系的多边尝试，JSI谈判汇集了八十六个成员方的利益诉求与规则主张。然而，随着谈判文本的逐渐稳定，关于WTO是否仍能维持其在全球数字贸易规则制定中的核心地位引发了学界争议。本研究旨在通过量化分析二零二四年JSI谈判中八十六个成员方提交的提案文本，计算其与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高标准区域协定在核心议题上的重叠度，以此评估WTO中心性的演变趋势。

研究采用文本挖掘与内容编码相结合的方法，构建了包含“贸易便利化”、“数据跨境流动”、“源代码保护”及“隐私与安全”四大模块的议题重叠度指数。研究发现，二零二四年的谈判结果呈现出显著的“规则分层”特征：在电子签名、无纸化贸易等便利化议题上，JSI提案与区域协定高度重叠，显示出WTO在基础性规则上的协调功能依然有效；然而，在数据跨境自由流动、计算设施本地化及源代码非强制转让等核心治理议题上，重叠度显著下降，且成员方提案内部的分歧指数达到峰值。特别是主要大国在二零二四年的立场回调与保留，导致JSI最终文本在关键条款上大幅后退，形成了“高标