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算法治理兴起对国家主权概念重构——基于2023–2025年全球AI监管沙盒

摘要与关键词

在全球数字时代浪潮中，人工智能（ArtificialIntelligence,AI）的迅猛发展及其在社会治理领域的广泛应用，催生了“算法治理”（AlgorithmicGovernance）这一新兴模式。算法治理通过数据分析、自动化决策和智能系统对社会进行宏观调控和微观干预，在提升效率、优化资源配置方面展现出巨大潜力。然而，这种以算法为核心的治理范式，以前所未有的方式挑战和重构着传统国家主权的概念，尤其是在数据控制、跨境数字服务、伦理规范和公民权利保护等方面。为应对AI技术带来的监管困境，全球多个国家和区域积极探索“AI监管沙盒”（AIRegulatorySandbox）机制。本研究基于对二零二三年至二零二五年全球AI监管沙盒（假定为最新实践）相关文件、政策报告及学术分析的深入解读，旨在系统评估算法治理兴起对国家主权概念重构的具体表现、其深层成因，并识别AI监管沙盒在应对这些挑战中的作用及局限。研究采用政策文本分析、比较案例研究与全球数字治理、国际法、数字主权理论相结合的方法，对AI监管沙盒中涉及的AI定义、伦理原则、数据治理、责任归属、跨境合作、以及多利益攸关方参与等核心概念的措辞、运行逻辑和政策导向进行了细致解读。研究发现，国家主权概念的重构主要源于AI技术的跨界性、自主性、不透明