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生态功能服务类基地、风景道及衍生产品认定规范

本规范依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国森林法》《乡村振兴促进法》《旅游法》及相关生态保护、文旅发展行业标准制定，适用于生态功能服务类基地、风景道及相关衍生产品的认定、复核、管护及退出全流程。本规范旨在明确认定标准、统一认定流程，引导各类生态资源科学开发、规范利用，推动生态保护、生态服务与文旅融合、产业发展协同推进，提升生态产品价值实现能力，保障生态功能不退化、资源利用可持续。

一、总则

1.1认定原则

生态优先，保护优先：严格遵循生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，所有认定对象需以保护生态系统完整性、稳定性为前提，严禁破坏自然景观、生物多样性及生态功能。

科学合规，权责清晰：认定标准、流程符合国家及地方相关法律法规、行业标准，明确认定主体、申报主体、管护主体的权责，确保认定工作公开、公平、公正，结果可追溯。

功能适配，价值融合：生态功能服务类基地突出生态调节、生态修复、科普教育等核心功能；风景道突出生态景观、文化传承、休闲体验的融合；衍生产品突出生态属性、文化内涵与实用价值的统一，推动生态价值向经济价值、社会价值转化。

动态管理，持续提升：建立“认定-复核-退出”动态管理机制，定期对认定对象进行复核，督促管护主体持续提升建设、管护及服务水平，对不符合认定标准的对象及时取消认定资格。

1.2适用范围

本规范适用