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数字身份认证跨境互认信任机制构建——基于2023年eIDAS2

数字身份认证跨境互认信任机制构建——基于二〇二三年欧洲数字身份框架修订版实证研究

摘要

在全球数字经济高速增长与跨境数据流动需求激增的宏观背景下，构建安全、高效且具备法律效力的数字身份跨境互认信任机制已成为主权国家提升数字化竞争力的核心战略。二〇二三年，欧洲议会与欧盟理事会就修订《电子身份认证与信任服务条例》，即欧洲数字身份框架二点零版达成政治共识，标志着全球数字身份治理进入了从“单一认证”向“全态空间”转轨的关键期。本研究立足于二〇二三年修订版的制度创新，通过对数字身份钱包、自主权身份逻辑及跨国治理架构的深度剖析，探讨了大规模跨境互认信任机制的内在逻辑。研究采用法律文本量化分析与多维信任模型评价相结合的方法，识别出当前信任机制在技术标准化、法治协同化及隐私保障透明化等维度的显著特征。研究发现，二〇二三年新规显著强化了用户对身份数据的绝对控制权，但也揭示了在不同主权边界间存在的法律冲突与技术异构性障碍。基于实证分析，本文提出了构建“法律底座支撑、标准互联互通、主权风险隔离”的跨境数字身份互认路径，旨在为我国参与全球数字治理、构建数字身份跨境互认体系提供理论支撑与政策指引。

关键词：数字身份；跨境互认；信任机制；电子身份认证与信任服务条例；数字经济

引言

在人类社会全面迈入数实融合时代的宏观背景下，数字身份已成为保障公民