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2026年企业创新基金管理实施方案

为深入贯彻落实国家创新驱动发展战略，强化企业科技创新主体地位，规范2026年企业创新基金（以下简称“基金”）管理，提高资金使用效益，激发企业创新活力，推动关键核心技术突破与产业转型升级，结合当前经济社会发展需求及科技创新政策导向，制定本实施方案。

一、基金管理基本原则

基金管理遵循“创新导向、精准赋能、规范透明、绩效优先”的核心原则，具体实施中注重以下四点：

1.需求牵引与技术突破并重。聚焦国家战略需求与产业升级痛点，优先支持解决“卡脖子”技术、填补产业空白、推动产业链关键环节提升的创新项目，同时鼓励企业围绕市场需求开展应用技术创新，避免“为创新而创新”的低效投入。

2.企业主体与政府引导结合。以企业为创新决策、投入、组织和成果转化的主体，基金通过“后补助”“阶段性资助”等方式引导企业加大研发投入，避免直接干预企业创新路径选择，重点在信息对接、资源整合、风险分担等方面提供支撑。

3.分类支持与动态调整协同。根据企业规模、创新阶段（基础研究、中试熟化、产业化）、技术领域（硬科技、数字经济、绿色低碳等）的差异，设置差异化支持标准；建立基金支持方向动态调整机制，每年结合科技发展趋势、产业政策变化及上年度绩效评价结果优化支持重点。

4.全程监管与激励相容统一。强化资金使用全流程监管，通过信息化手段实现“资金流向可追踪、使用绩