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2026年农村土地流转管理工作计划.docx

2026年农村土地流转管理工作计划

为深入贯彻落实乡村振兴战略总体部署，进一步规范农村土地经营权流转行为，维护流转双方合法权益，提升土地资源配置效率，推动农业适度规模经营和现代农业发展，结合本地区实际，制定如下：

一、总体要求

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持“稳中求进”工作总基调，以保障农民土地权益为核心，以规范流转程序为重点，以促进土地资源高效利用为目标，强化政策引导与服务保障，推动土地流转由“数量扩张”向“质量提升”转变，为农业农村现代化提供坚实支撑。

基本原则：

1.农民主体，自愿有偿。充分尊重农户土地承包经营权，任何组织和个人不得强迫或阻碍农户流转土地，流转收益归承包农户所有，确保“流转不丢权、流转能受益”。

2.依法规范，守住底线。严格执行《农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》等法律法规，严禁耕地“非农化”“非粮化”，确保农地农用、粮地粮用。

3.市场主导，政府引导。发挥市场在土地资源配置中的决定性作用，通过完善服务体系、优化政策环境，引导土地向新型农业经营主体有序流转，避免“行政化推动”和“一刀切”。

4.因地制宜，分类施策。结合区域农业产业布局、土地资源禀赋和农户经营习惯，探索差异化流转模式，鼓励“整村流转”“土地入股”“托管服务”等多元形式，提升流转适配性。