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我国地方政府举债：内在驱动、风险洞察与治理路径

一、引言

1.1研究背景与意义

近年来，我国地方政府举债规模呈现出持续增长的态势。在经济发展与城市化进程的推动下，地方政府在基础设施建设、公共服务供给等方面承担着愈发重要的职责，资金需求也随之迅猛增长。在财政收入增长相对有限的情况下，举债成为地方政府筹集资金的重要手段。特别是在2008年全球金融危机后，为应对经济下行压力，各地政府纷纷加大投资力度，进一步推动了地方政府债务规模的快速扩张。

2025年政府工作报告指出，拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府