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行政流程落地实施办法

第一章总则

1.1目的

为将《××市人民政府关于进一步优化营商环境的若干措施》（市政发〔2023〕18号）中“企业开办一窗通、一网通、一次不跑”改革要求转化为可量化、可考核、可追溯的行政流程，特制定本落地实施办法。办法以“减环节、减材料、减时限、减费用”为核心，确保企业开办、工程建设项目审批、不动产登记、用电报装等高频事项在2024年12月31日前实现“线下1窗、线上1网、办事1次、结果1件”的刚性目标。

1.2适用范围

本办法适用于市本级及所辖县（市、区）行政审批服务管理局、自然资源局、住建局、市场监管局、供电公司、自来水公司、燃气公司、热力公司、数据局、财政局、公安局、税务局、人社局、公积金中心等14个部门（以下统称“责任部门”）及其派驻政务大厅窗口、乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站。

1.3基本原则

（1）法定职责必须为：任何部门不得以“上级未明确”“系统未对接”为由拒绝受理。

（2）数据共享无条件：凡是本市自建系统产生的证照、批复、图纸、合同、缴费凭证，一律通过市大数据共享交换平台实时回流，禁止二次收取纸质件。

（3）超时默认即批准：对纳入“超时默认”清单的事项，窗口逾期未办结的，系统自动生成电子批文并短信告知申请人，由此产生的一切法律责任由超时部门承担。

（4）差评整改不过夜：收到“非常不满意”评价后，责任部门须在2小时内启动回