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印太战略下美国对东南亚国家的经济拉拢策略

引言

自21世纪第二个十年以来，全球地缘经济格局加速重构，东南亚因地处太平洋与印度洋交汇的“海上十字路口”，且拥有超过6亿人口的消费市场、丰富的自然资源和逐渐升级的制造业基础，成为大国战略竞争的关键区域。美国于2017年正式提出“印太战略”，将东南亚定位为“战略支点”，试图通过经济手段强化与该区域的联结，以对冲其他大国在区域经济一体化进程中的影响力（美国战略与国际研究中心，2020）。本文以“印太战略下美国对东南亚国家的经济拉拢策略”为主题，从战略背景、具体手段、实施效果与挑战三个维度展开分析，揭示美国经济拉拢行为的深层逻辑与区域影响。

一、印太战略与东南亚的地缘经济价值

理解美国对东南亚的经济拉拢策略，需首先明确印太战略的核心目标及东南亚在其中的特殊地位。

（一）印太战略的经济逻辑与目标指向

美国的印太战略是传统“亚太再平衡”战略的延伸与升级，其核心目标从单纯的安全领域扩展至经济、技术、规则制定等多维度，旨在通过主导区域经济秩序，维护美国的全球霸权（库普钱，2018）。与以往侧重军事同盟的策略不同，印太战略更强调“经济工具的战略化运用”，即通过投资、贸易、技术合作等手段，将东南亚国家纳入以美国为中心的经济网络，削弱其他区域合作机制（如区域全面经济伙伴关系协定，RCEP）的吸引力（阿米塔·阿查亚，2021）。

（二）东南亚的地缘经济价值：战