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乡镇平安建设领导责任制落实情况

一、责任链条的“第一扣”怎么系

清晨六点，天刚泛白，党委书记老周已经站在镇综治中心门口。他把一张A4纸贴在公示栏：本周平安建设“七张清单”——矛盾纠纷、重点人员、道路交通、消防、危化品、防溺水、电信诈骗。纸的右下角，用红笔写着“责任人：周某某，电话139××××××××”。这不是简单公示，而是把“一把手”责任钉在墙上，也钉在自己心里。镇里规定，党委书记必须在每周一上班前完成清单审签，逾期一次，镇纪委立即下发蓝色提醒单；逾期两次，黄色预警；三次以上，移交组织部启动组织调整程序。去年八月，邻镇一名书记因连续四次未签清单被调离，消息传来，老周当晚就把办公室沙发换成硬木椅，他说：“坐着不舒服，才会记得往外跑。”

责任链条的第二环是镇长。镇长主抓财政保障，平安建设经费纳入财政预算“硬科目”，实行“三不”原则：不切块、不统筹、不截留。年初预算320万元，其中120万元用于“雪亮工程”二期前端点位建设，80万元用于精神障碍患者救治救助，50万元用于专职网格员薪酬提标，70万元用于应急处突装备更新。每笔支出由镇长、财政所长、综治办主任三方联审，发票背后须手写“平安建设专用”字样，字迹模糊财政拒付。去年腊月二十九，财政所长想临时调剂20万元用于春节氛围营造，镇长当场拒绝：“平安账上的一分钱都不能动，动了就是破坏责任链条。”

第三环是分管领导。镇里设平安建设“五专”——