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2026年土壤污染防治专项行动方案

为深入贯彻习近平生态文明思想，落实《中华人民共和国土壤污染防治法》及国家“十四五”生态环境保护规划要求，聚焦土壤污染防治难点痛点，系统提升土壤环境风险防控能力，切实保障农产品质量安全、人居环境安全和生态环境安全，现制定如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展与安全，坚持“预防为主、保护优先、分类管理、风险管控”原则，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品安全和人居环境安全为目标，强化源头防控、分类治理、系统监管，推动形成政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的土壤污染防治体系，确保2026年底前重点区域土壤环境风险得到有效管控，受污染耕地和建设用地安全利用率持续稳定在高位水平，为“十四五”土壤污染防治目标圆满完成奠定坚实基础。

二、主要任务

（一）深化源头防控，切断污染输入

1.强化工业污染源监管。以有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、电镀、制革等行业为重点，全面排查涉镉、铅、砷、汞、铬等重金属企业及化工园区，建立“一企一档”动态管理清单。对清单内企业实施强制性清洁生产审核，2026年完成80%以上重点企业清洁生产改造，推广使用低毒、低残留原辅材料和先进生产工艺，减少重金属和持久性有机物排放。加强工业废物资源化利用监管，规范