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当代中国新型农村合作医疗制度：发展现状、问题与突破路径

一、引言

1.1研究背景与意义

农村地区在我国发展中占据着基础性的重要地位，农民的健康状况直接关联到农村经济的繁荣以及社会的稳定。新型农村合作医疗制度（简称“新农合”）作为我国农村医疗保障体系的关键构成部分，自2003年试点推行以来，历经多年发展，已然取得了显著成就。新农合的实施，切实减轻了农民的医疗负担，在一定程度上缓解了“因病致贫、因病返贫”的现象，为农村居民的健康筑牢了一道坚实防线。

随着时代的快速发展以及农村社会经济环境的深刻变化，新农合在运行过程中逐渐暴露出一系列问题，如筹资机制的可持续性面临挑战、保障水平难以充分满