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2026年双向转诊服务工作计划

2026年是深化医药卫生体制改革的关键年份，也是推进分级诊疗制度落地见效的重要阶段。为进一步优化医疗资源配置，提升医疗服务体系整体效能，切实解决群众“看病难、看病贵”问题，根据国家及省市关于分级诊疗制度建设的总体要求，结合本区域医疗服务体系现状及居民健康需求，现就2026年双向转诊服务工作制定如下计划。

一、工作背景与现状分析

近年来，本区域通过推进医共体、医联体建设，基层医疗卫生机构服务能力逐步提升，双向转诊制度框架基本建立，2023-2025年累计完成双向转诊12.6万例，其中下转患者占比从38%提升至55%，初步形成“小病在基层、大病到医院、康复回社区”的就医格局。但对照群众需求与政策目标，仍存在以下突出问题：一是转诊标准与流程规范性不足，部分机构存在“上转易、下转难”“重数量、轻质量”现象；二是基层与上级医院间信息共享不畅，电子健康档案、检查检验结果互认率仅62%，重复检查率达18%；三是患者对转诊政策认知度偏低，调查显示仅35%的居民能准确描述转诊获益；四是激励约束机制不完善，部分医务人员参与转诊的主动性不足，基层机构下转患者的后续管理能力有待加强。

2026年，需以问题为导向，聚焦“规范、便捷、高效”三大目标，通过完善制度设计、强化能力建设、优化信息支撑、加强宣传引导，推动双向转诊从“量的积累”向“质的提升”转变，力争实现转诊结