市场监管与行政执法手册.docx

市场监管与行政执法手册

第1章市场监管基础理论

1.1市场监管的定义与职能

市场监管是指国家或相关机构对市场运行过程中的主体、行为、活动进行规范、监督和管理，以维护市场秩序、保障公平竞争、保护消费者权益和促进经济健康发展的一种制度安排。监管职能主要包括：市场准入监管、市场行为监管、市场退出监管、市场信息监管、市场安全监管等，是市场监管的核心内容。

根据《中华人民共和国市场监管总局关于印发〈市场监管领域行政监管事项清单〉的通知》（国市监发〔2023〕12号），市场监管职能覆盖了12个大类、100多个具体事项，体现了监管的系统性和全面性。市场监管的主体包括政府部门、行业协会、社会团