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药品应急储备实施实施方案

为深入贯彻落实国家关于加强公共卫生应急管理体系建设的决策部署，有效应对突发公共卫生事件、自然灾害及其他紧急情况对药品的集中需求，保障人民群众生命健康和社会稳定，结合本地区实际，制定本。本方案以“平急结合、精准储备、动态管理、高效响应”为原则，通过构建科学完善的药品应急储备体系，确保在突发事件发生时能够快速、有序、足量提供药品保障。

一、储备工作定位与目标

（一）工作定位

药品应急储备是公共卫生应急体系的重要组成部分，是应对突发公共卫生事件、自然灾害、事故灾难等紧急情况的关键支撑。其核心功能在于通过实物储备、产能储备与信息储备的有机结合，弥补突发事件中药品供需失衡的缺口，降低因药品短缺导致的健康风险和社会影响。本方案聚焦“平时服务、急时应急”，在保障日常医疗用药需求的同时，重点强化对重大传染病、群体性伤害、季节性流行病等场景的药品储备能力。

（二）总体目标

到2025年底，全面建成覆盖市、县（区）、乡（镇）三级，品类齐全、结构合理、管理规范、调运高效的药品应急储备体系。具体目标包括：

1.实物储备规模达到本地区常住人口3个月基本用药需求的120%（以历史同期常规用药量为基准），重点品类（如急救药品、抗病毒药物、抗菌药物）储备量不低于6个月峰值需求；

2.建立不少于10家核心药品生产企业的产能保障联盟，确保在突发情况下72小时内可启动应急生产，关键药品产能提升