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2025年民航航空法律与政策解读手册

第1章民航法律体系与政策框架

1.1民航法律基础

民航法律体系是保障民航安全、高效、有序运行的基础性制度安排，其核心内容包括《中华人民共和国民用航空法》《民用航空安全条例》《民用航空器适航标准》等法律、法规和规章。《中华人民共和国民用航空法》自1995年颁布以来，历经多次修订，2021年修订版新增了“航空安全”“航空运输”“航空服务”等章节，明确了民航业的法律地位和权利义务。

《民用航空安全条例》是民航领域最重要的行政法规之一，规定了航空安全、机场运行、航空器适航、航空人员管理等基本制度，是民航运行的“基本法”。《民用航空器适航标准》由民航