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2025年工程造价控制与合同管理手册

第1章工程造价控制概述

1.1工程造价控制的基本概念

工程造价控制是指在工程建设全过程各阶段中，通过科学合理的方法和手段，对工程造价进行预测、分析、决策、实施和监督，以确保工程造价在合理范围内实现最优控制。工程造价控制是工程建设管理的重要组成部分，贯穿于项目从立项、设计、招投标、施工到竣工验收的全过程，是实现项目投资效益最大化的关键环节。

工程造价控制不仅包括成本的控制，还包括质量、进度、安全等多方面的综合管理，是实现项目目标的重要保障。工程造价控制的核心目标是实现“投资—效益—风险”三者的平衡，确保工程在满足功能需求的前提下，实现成本最低化、效益最大化和风险可控化。工程造价控制具有动态性、系统性和前瞻性，需结合项目实际情况，采用多种控制手段进行综合管理。

工程造价控制的理论基础主要包括工程经济学、工程管理学、项目管理学和工程造价管理学等学科知识。工程造价控制的实践方法包括成本估算、预算编制、合同管理、工程变更控制、竣工结算等环节。工程造价控制的实施需结合现代信息技术，实现数据的实时采集、分析和决策支持，提升控制效率和准确性。

1.2工程造价控制的目标与原则

工程造价控制的目标是实现工程造价在合理范围内波动，确保项目投资效益最大化，同时满足工程质量和进度要求。工程造价控制的原则包括：科学合理、实事求是、全员参与、动