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民航安全管理与服务规范手册

第1章民航安全管理基础

1.1民航安全管理概述

民航安全管理是保障民用航空安全运行的核心机制，其核心目标是通过系统化、科学化的管理手段，预防和控制航空器运行过程中可能发生的各类安全事故，确保飞行安全、运行安全和人员安全。民航安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，涵盖航空器运行、飞行服务、机场管理、空管调度等多个环节，形成覆盖全生命周期的管理体系。

据民航局统计数据，2023年全球民航事故中，约70%的事故可归因于人为因素，而约30%则与航空器设备故障或环境因素有关。因此，安全管理必须兼顾人为因素与技术因素的控制。民航安全管理不仅涉及飞行