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道路客运突发群体上访处置预案

一、总则

本预案以维护道路客运行业稳定、保障群众合法权益、确保社会秩序安全为目标，适用于辖区内因道路客运服务质量、运价调整、权益保障、企业经营纠纷等引发的5人以上群体上访事件（含聚集、堵路、围堵办公场所等行为）。坚持“预防为主、快速响应、依法处置、源头化解”原则，建立“早发现、早报告、早研判、早处置”工作机制，最大限度降低群体上访对公共秩序和行业形象的影响。

二、组织架构与职责分工

成立道路客运突发群体上访应急指挥部（以下简称“指挥部”），由交通运输主管部门主要负责人任总指挥，分管信访、安全、运输的负责人任副总指挥，成员包括公安、信访、市场监管、人社、司法等部门分管负责人，以及辖区主要客运企业、行业协会代表。指挥部下设5个专项工作组，明确职责如下：

（一）综合协调组

由交通运输主管部门办公室牵头，负责指挥部指令传达、各工作组统筹调度、会议组织及后勤保障。具体任务包括：

-制定现场处置方案，协调公安部门划定警戒区域（核心区、缓冲区、外围疏导区）；

-对接信访部门，提供上访人员诉求历史记录及行业政策依据；

-统计各工作组实时进展，每30分钟向总指挥汇报一次事态动态。

（二）信息研判组

由交通运输综合执法支队、12328服务中心、行业协会组成，承担风险预警与诉求分析职责：

-24小时监测客运站场、企