“十五五”规划纲要解读：稳中求进，向“新”求“质”-.docxVIP

稳中求进，向“新”求“质”

”规划纲要解读——“十五五

”规划纲要解读

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稳中求进，向“新”求“质”

——“十五五”规划纲要解读2026年03月14日

核心观点

l“十五五”为什么重要？作为三个“关键五年”中承前启后的阶段，“十五五”时期既要巩固“十四五”开局成果，又要为“十六五”冲刺收官筑牢根基，直接关系到2035年远景目标的实现。当前百年变局加速演进，“十五五”时期外部环境更趋复杂严峻。我国经济的韧性与活力持续，但发展中的突出矛盾与风险挑战同样不容忽视，要坚持稳中求进工作总基调。“十五五”时期是新旧动能平稳接续的关键阶段，要培育壮大新动能，着力推动经济高质量发展。

l“十五五”与“十四五”规划纲要比较：（1）将现代化产业体系建设从第三位提高到第二位，科技创新发展从第二位移至第三位。（2）将数字中国建设从第五位提高至第四位，国内大市场建设从第四位降至第五位。