航空安全监管与应急预案手册.docxVIP

航空安全监管与应急预案手册

第1章总则

1.1目的与依据

本手册旨在规范航空安全监管工作流程，提升突发事件应对能力，确保民航安全运行平稳有序。依据《中华人民共和国民用航空法》《民用航空安全条例》《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规，结合我国民航发展实际，制定本手册。

本手册适用于全国范围内所有民用航空运营单位、监管机构及应急救援部门。为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，本手册明确了航空安全监管与应急预案管理的总体目标与实施路径。本手册依据《中国民航局关于加强航空安全监管体系建设的通知》（民航发运〔2021〕12号）等文件精神，结合近年来国内外航空安全事件案例，制定本手册内容。

本手册适用于各类航空器运行、维修、调度、应急处置等环节，涵盖从日常监管到突发事件响应的全过程。本手册的制定与实施，旨在构建科学、系统、高效的航空安全监管与应急预案管理体系，提升航空安全水平。本手册的执行与修订，应遵循“动态更新、分级管理、协同联动”的原则，确保其与民航发展形势和安全要求同步推进。

1.2职责分工

本手册明确了民航局、民航地区管理局、航空公司、维修单位、应急救援机构等各方在航空安全监管与应急预案管理中的职责。民航局负责制定总体政策、标准和指导方针，监督执行情况，组织重大事件应急处置。

民航地区管理局负责辖区内航空安全监管工作，制定具体实