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耕地保护增减挂钩项目评审会发言稿范文

各位领导、专家、同仁：

上午好！

今天，我们齐聚一堂，共同评审XX县2023年度耕地保护增减挂钩项目。作为项目实施主体，我代表县自然资源和规划局，结合前期工作推进情况、实践成效及存在问题，向各位作详细汇报，恳请各位专家提出宝贵意见。

一、项目背景与政策逻辑：守牢耕地红线的实践探索

耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。党的二十大报告明确提出“牢牢守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”，为新时代耕地保护工作指明了方向。增减挂钩政策作为国土空间治理的重要工具，通过“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”，既破解了城镇化进程中建设用地供需矛盾，又以“拆旧复垦”为抓手，推动农村低效建设用地向优质耕地转化，是落实“占补平衡”“进出平衡”的重要路径。

XX县地处丘陵地带，县域面积1286平方公里，耕地保有量58.2万亩，其中永久基本农田45.7万亩，但农村建设用地布局分散、闲置率高的问题突出。据2022年国土变更调查，全县农村居民点用地达12.3万亩，其中闲置宅基地、废弃工矿用地占比约18%，且多分布于“空心村”“边角地”，土地利用效率不足城镇建设用地的1/3。同时，随着新型城镇化推进，近五年城镇建设年均需求新增建设用地约2000亩，供需矛盾倒逼我们必须通过内涵挖潜、盘活存量，实现“保护”与“发展