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关于加强中小学教师队伍建设的指导意见

为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，适应新时代基础教育高质量发展需求，现就加强中小学教师队伍建设提出如下指导意见。

一、精准破解结构性矛盾，夯实教师队伍数量基础

针对当前部分地区中小学教师队伍存在的“总量基本达标但结构失衡”问题，需建立动态调整、精准补充的教师资源配置机制。

优化编制管理。严格落实国家关于中小学教职工编制标准，建立“总量控制、县域统筹、动态调整”的编制管理模式。县级教育行政部门应联合编制、人社部门，每3年开展一次全县（区）教师编制使用情况评估，重点核查乡村学校、寄宿制学校、新建扩建学校及“双减”背景下课后服务、心理健康教育等新增岗位的编制需求。对因学生规模变化、教学点撤并等导致的编制冗余，可在县域内跨校调剂使用；对因学科结构失衡（如音体美、科学、信息技术等学科教师不足）或特殊教育、随班就读等特殊需求产生的编制缺口，可通过“周转池”制度、购买服务等方式灵活补充，确保编制资源向教学一线和薄弱环节倾斜。

创新补充机制。针对乡村教师“招不来、留不住”问题，完善“定向培养、精准输送、岗位绑定”的乡村教师补充模式。支持地方师范院校与乡村学校联合开展“乡聘村用”定向培养项目，课程设置突出乡村教育特色（如多学科融合教学、乡土文化课程开发等），毕业后直接分配至签约乡村学校服务，服务期内享受学费补偿、生活补贴等政策。对城