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2026年推行政府及部门权力清单制度

一、背景与目标

（一）背景

随着社会经济的快速发展和法治建设的不断推进，政府治理面临着新的挑战和机遇。传统的政府权力运行模式存在权力边界不清、运行不透明、监管不到位等问题，容易导致权力滥用、寻租等现象，影响政府的公信力和行政效率。为了进一步规范政府权力运行，提高政府治理能力和水平，保障公民、法人和其他组织的合法权益，在2026年推行政府及部门权力清单制度具有重要的现实意义。

（二）目标

1.明确权力边界：通过梳理和公布政府及部门的权力清单，清晰界定权力的范围和行使条件，避免权力的越位、缺位和错位。

2.提高权力运行透明度：将权力清单向社会公开，接受公众监督，使权力在阳光下运行，增强政府工作的透明度和公信力。

3.优化权力运行流程：对权力运行流程进行优化和规范，减少不必要的环节和手续，提高行政效率，降低行政成本。

4.加强权力监督制约：建立健全权力监督机制，加强对权力运行的全过程监督，防止权力滥用和腐败现象的发生。

二、权力清单的编制

（一）编制原则

1.合法性原则：权力清单的编制必须依据法律法规和规章的规定，确保权力的来源合法、行使程序合法。

2.全面性原则：要对政府及部门的所有权力进行全面梳理，做到不遗漏、不重复。

3.科学性原则：权力清单的编制要科学合理，明确权力的名称、类型、依据、行使主体、运行流程等要素，便于操作和监督。

4.动态性原则