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中小学生近视防控综合措施——基于2023年综合防控儿童青少年近视

摘要

本研究旨在深入分析2023年中国《综合防控儿童青少年近视实施方案》发布后，中小学生近视防控综合措施的执行效果、面临的挑战及其深层原因。近视已成为影响我国儿童青少年眼健康和国民素质的重大公共卫生问题。尽管国家层面持续强化近视防控政策，特别是2023年新方案对近视防控提出了更为系统、全面和严格的要求，但在实践中，中小学生近视率仍居高不下，暴露出综合措施落实不到位的问题。本文通过对2023年《综合防控儿童青少年近视实施方案》文本、相关政策文件、各级教育及卫生健康部门发布的通知、通报，以及新闻媒体报道、学术研究和典型案例进行文本分析与政策解读，结合公共卫生理论、教育心理学和儿童青少年发展理论，探讨了综合防控措施在家庭、学校、医疗卫生机构、学生个人和社会等多主体责任落实、健康教育、户外活动、用眼行为管理、视力监测与矫正以及电子产品管理等方面的成效，并深入剖析了执行过程中存在的挑战。研究发现，综合措施落实不到位根源于政策理解偏差、学业竞争压力、家长认识误区、学校管理困境、医疗资源不足以及电子产品泛滥等结构性障碍。这种落实偏差不仅削弱了政策的约束力，也对儿童青少年眼健康和国家未来发展构成挑战。本研究旨在为理解中小学生近视防控治理的复杂性、识别综合措施落实的关键瓶颈，以及未来如何构建更具协同性和有效性的近视防控体系提供学术洞察