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自主武器系统国际禁令僵局——基于2024年CCW会议记录

一、摘要与关键词

摘要

随着人工智能技术在军事领域的深度渗透，致命自主武器系统的研制与部署已从理论构想走向实战边缘，引发了国际社会对于伦理底线、法律归责及全球战略稳定的深切忧虑。2024年被视为这一议题全球治理的关键转折点，在联合国《特定常规武器公约》框架下的政府专家组会议承载了打破多年谈判僵局的厚望。本研究旨在深入剖析2024年度政府专家组会议的谈判记录、各国提交的立场文件及相关决议草案，探究国际社会在推动自主武器系统禁令过程中面临的结构性阻碍与政治动力学机制。研究采用定性内容分析法与过程追踪法，系统梳理了以奥地利为代表的激进禁令派、以美俄为首的渐进监管派以及以中国为代表的中间路线派在核心概念界定、人类控制程度及法律文书性质上的激烈博弈。研究发现，尽管各方在“禁止不可预测的自主武器”和“管制高风险自主武器”的双层架构上达成了初步概念性共识，但由于协商一致原则的制度性掣肘、大国间严重的战略互信缺失以及军民两用技术的界定难题，实质性的法律谈判进程依然深陷僵局。2024年的会议记录表明，主要军事强国通过引入“负责任使用”的政治宣言路径，试图消解具有法律约束力议定书的紧迫性，导致国际监管机制呈现出碎片化与软法化的趋势。结论指出，在现行公约框架下达成全面禁令的前景日益黯淡，未来治理路径可能向联合国大会等更具包容性的多边平台转移。