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《禁止生物武器公约》信任措施机制空转——基于2024年缔

约国提交年度宣布完整率

一、摘要与关键词

摘要：二零二四年，在地缘政治博弈加剧与生物技术飞

速发展的双重背景下，《禁止生物武器公约》（BWC）作为全

球生物安全治理的基石，其履约效能正面临严峻拷问。由于缺

乏具有法律约束力的核查议定书，“建立信任措施”（CBMs）

长期以来被视为公约框架下提升军事透明度、消除缔约国间疑

虑的唯一现行机制。本研究旨在通过实证分析二零二四年缔约

国提交的年度宣布数据，评估该机制在当前的实际运行效能。

研究系统收集并整理了联合国裁军事务厅（UNODA）电子

数据库中二零二四年一百八十五个缔约国的提交记录，采用量

化统计与文本内容分析相结合的方法，对宣布的提交率、表格

完整率以及数据的实质更新度进行了多维度考察。研究发现，

二零二四年的CBMs机制呈现出显著的“空转”特征：一方面，

全球总体提交率仍停滞在不及半数的低水平，且在非洲与中东

等关键地区存在巨大的“透明度黑洞”；另一方面，已提交的

报告中存在严重的“