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2025年道路运输与安全监管手册

第1章总则

1.1目的与依据

本手册旨在规范2025年道路运输与安全监管工作，提升运输安全管理水平，预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全。依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国安全生产法》《道路运输条例》《危险货物运输安全条例》等法律法规，结合国家及地方交通管理政策，制定本手册。

本手册适用于全国范围内所有道路运输企业、运输车辆、从业人员及相关监管部门，涵盖道路旅客运输、货物运输、危险品运输等主要运输方式。本手册的制定依据包括国家交通运输部发布的《道路运输管理规定》《道路运输车辆技术管理规定》《道路运输从业人员管理规定》等规范性文件，以及近年全国道路交通事故数据、典型案例和行业研究成果。本手册的实施将结合“十四五”交通发展规划，推动道路运输安全管理从“被动监管”向“主动预防”转变，实现运输安全与服务质量的协调发展。

本手册的制定过程通过专家论证、实地调研、数据统计和案例分析等方式，确保内容科学、实用、可操作。本手册的实施将纳入全国道路运输安全考核体系，作为企业年度安全绩效评估和从业人员资格认证的重要依据。本手册的修订将根据国家政策变化和行业发展动态，定期更新内容，确保其时效性和适用性。

1.2适用范围

本手册适用于全国范围内从事道路旅客运输、货物运输、危险货物运输等各类运输活动的单位和个人。本