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2025年招投标文件编制与投标策略手册

第1章招投标基础理论与法规框架

1.1招投标基本概念与流程

招投标是指在建设工程、政府采购、货物采购等活动中，通过公开或邀请的方式，由招标人发布招标公告或招标文件，邀请符合条件的投标人参与竞争，最终择优选择中标人的一种交易方式。其核心目的是实现资源优化配置，提高项目效率与透明度。招投标流程通常包括：发布招标公告、资格预审、编制招标文件、发售招标文件、资格审查、投标文件提交、开标评标、定标成交、签订合同等环节。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，招标人需在规定时间内完成招标流程，确保公平、公正、公开。

在招投标过程中，招标人需明确招标范围