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2025年社区治理与邻里关系手册

第1章社区治理基础与原则

1.1社区治理的概念与内涵

社区治理是指在政府主导下，通过社会组织、居民自治、多元主体协同参与，共同维护社区公共事务、解决社区问题、提升社区生活质量的系统性工作。社区治理是现代国家治理体系的重要组成部分，其核心在于实现“共建、共治、共享”的社会治理格局。

社区治理强调“以民为本”，注重居民的参与和认同，是实现社会治理现代化的重要路径。社区治理涵盖政治、经济、文化、社会、生态等多个领域，具有高度的综合性与复杂性。社区治理的目标是构建和谐社区，提升居民幸福感与安全感，推动社区可持续发展。

社区治理的实践基础是社区居民的广泛参与，包括居民自治、志愿服务、社区协商等多元形式。社区治理的主体包括政府、社会组织、居民委员会、业主委员会、社区志愿者等。社区治理的手段包括政策制定、资源整合、服务供给、矛盾调解等，是实现社区治理现代化的重要支撑。

1.2社区治理的基本原则

社区治理必须坚持党的领导，确保治理方向正确，维护社会稳定和国家安全。社区治理应遵循“以人民为中心”的发展思想，保障居民合法权益，提升居民获得感。

社区治理要注重公平与正义，避免权力滥用和资源分配不公，实现社区公平发展。社区治理应坚持民主协商与科学决策相结合，保障居民知情权、参与权、监督权。社区治理要注重法治建设，依法行政、依法治理，确保