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民用航空安全管理规定（2026版）解读

2026.07.01施行

目录

CONTENTS

02.

01.

03.

规定概述

核心安全原则

生产经营单位要求

目录

CONTENTS

05.

04.

06.

监管体系与职责

新修订亮点

实施与展望

01

规定概述

系统性安全管理

通过构建双重预防机制（风险分级管控和隐患排查治理），建立覆盖全流程的安全管理体系，从设计源头消除航空器运行中的系统性风险，实现由被动应对向主动防控转变。

立法目的与依据

法律体系衔接

以《安全生产法》《民用航空法》为国内法基础，深度融合《国际民用航空公约》附件19的全球安全标准，确保我国民航规章与国际民航组织（ICAO）最新安全框架保持同步。

生命财产安全保障

明确以事故预防为核心目标，通过强化生产经营单位主体责任和监管机构执法权限，构建人-机-环-管四位一体的防护体系，最大限度降低航空事故对公众生命财产的威胁。

适用范围与施行时间

规定适用于境内所有民航实体，包括航空公司、机场、空管单位、航油供应、机务维修等全产业链主体，同时涵盖无人机运营、通航服务等新兴业态的安全管理要求。

主体全覆盖

确立中国民航局全国统一监管与地区管理局属地监管的双层架构，对跨境运营、混合所有制企业等复杂主体实施专项监管规则，消除监管盲区。

监管分层机制

针对智慧机场、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等创新场景，采用谁主管谁牵头、谁为主