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安徽省公安机关辅警管理条例心得体会

学习《安徽省公安机关警务辅助人员管理条例》（以下简称《条例》）后，我对新时代安徽公安辅警队伍建设的法治化、规范化方向有了更为清晰深刻的认识，结合基层公安工作实际，心得体会如下：

一、深刻认识《条例》出台的时代背景与制度价值

《条例》于2022年9月29日经安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过，自2023年1月1日起正式施行，是我省第一部专门规范公安机关辅警管理工作的地方性法规，其出台顺应了公安工作发展需求，具有重要的现实意义和制度价值。

（一）回应了辅警队伍发展的现实痛点。截至2022年底，我省公安机关共有在编人民警察约6.8万人，警务辅助人员约4.2万人，辅警占公安总警力的比例达到38.2%，80%以上的辅警工作在基层一线所队，已经成为支撑公安警务运行、维护社会治安稳定的重要力量。但在《条例》出台前，我省辅警管理长期依赖层级较低的内部规范性文件，在身份定位、权责划分、经费保障、队伍出口等方面缺乏强制约束力，逐步积累了一系列突出问题：一是身份定位模糊，部分群众和单位对辅警身份认可度低，辅警履职经常遭遇不配合、不理解，甚至侮辱袭击；二是权责边界不清，部分基层单位违规安排辅警独立从事应当由人民警察承担的执法工作，引发执法风险，一旦出现问题责任认定不清；三是保障水平参差不齐，部分县域基层辅警经费由单位自筹，薪酬待遇长期低于当地平均工资